Причины успехов реформ
Часть вторая. Китай - нарождающийся центр Восточной Азии
Глава 1. Место КНР в мировой экономике
Все они называют нынешнюю китайскую экономику как новую социалистическую рыночную экономику, что как раз и определяет специфику китайского социализма. Сцепка рынка с социализмом. Рынка управляемого и контролируемого государством. Но дело не только в регулирующих, управляющих и контролирующих функциях государства, но и в собственности самого государства, владеющего стратегическими отраслями производства и сырья. В этом как раз и состоит социалистическая специфика Китая, отличающего его от других стран Восточной Азии. Ли Ланцин как бы в ответ на бушующие вокруг КНР споры пишет: “Социалистическая рыночная экономика представляет собой структуру, где общественная собственность играет доминирующую роль, что позволяет различным экономическим секторам пользоваться общим развитием. Китай никогда не пойдет на приватизацию, хотя он и поддерживает развитие рыночного частного сектора. Чистый объем госпредприятий занимает 70% во всем промышленном секторе, а прибыли и налоги, которые они возвращают, превышают 60% от общего их поступления”.
Однако бросается в глаза, что между китайским социализмом и капиталистическими странами Восточной Азии существует немало общего не только в результатах, но и в формах проведения реформ. Почему-то аналогичных результатов, несмотря на капиталистический характер их обществ, не наблюдается ни в странах Латинской Америки, ни в Индии, ни во многих африканских капиталистических странах. Видимо, есть нечто общее во всех восточно-азиатских государствах, что послужило причиной их быстрого экономического развития.
Говоря о слагаемых успеха, все лидеры стран Восточной Азии фактически приводят один и тот же “список” факторов роста. В обобщающей статье Вань Гуана, ученого из Китайского центра международных исследований, приводится следующий перечень:
•политическая стабильность;
•долгосрочное постоянство макроэкономического роста, достигаемого на основе а) жесткого контроля бюджетного дефицита; б) баланса международных платежей и контроля за инфляцией; в) эффективного управления внешнеэкономическим долгом;
•политика Открытых дверей, стимулирующая экспорт товаров, капитала и технологии; интеграция в мировой рынок и улучшение качества продукции в сочетании с защитой национальной промышленности;
•необходимое правительственное вмешательство в экономическую деятельность;
•большие инвестиции в человеческие ресурсы;
•высокие накопления, соответственно, масштабные инвестиции;
•сужение разрыва в доходах между богатыми и бедными и улучшение системы распределения национального богатства.
Все названные параметры относятся в основном к компетенции государства. Зам. директора Китайского общества изучения АТР Ши Минь в этой связи подчеркивает: “Восточная Азия не следует неоклассическим доктринам, в соответствии с которыми роль государства должна сводиться только к исправлению пороков рыночного механизма. … В Восточной Азии установлена новая формула, которая позволяет правительству вмешиваться в рыночную экономику различными способами в целях более полной мобилизации потенциала правительства, предприятий и индивидуумов”. Это высказывание подтверждается практикой проведения экономической политики почти всеми государствами Восточной Азии, за исключением Гонконга и Макао. Но есть что-то более фундаментальное, даже по сравнению с ролью государства. И это “более” является “азиатской системой ценностей”, которая состоит из таких блоков:
•гармоничное сосуществование, равенство и скоординированное развитие;
•преимущество семейных и групповых интересов над интересами индивидуума;
•прилежание, бережливость и скромность;
•хорошее образование.
В развернутом виде “альтернативный” взгляд на ценности дает сингапурский дипломат и ученый Томми Ко в статье под названием “Поведенческие подсказки из Восточной Азии: больше - нам, меньше - мне”. Привожу перевод этой статьи полностью.
1. Восточные азиаты не верят в крайние формы индивидуализма, практикуемые на Западе. Мы согласны, что каждая индивидуальность важна. Но он или она не изолированные существа, а члены какого-нибудь ядра: расширенной семьи, клана, соседей, общины, государства. Восточные азиаты верят, что бы ты ни сделал или ни сказал, ты должен помнить об интересах других. В отличие от западных обществ, где индивидуальность ставит свои интересы выше других, в азиатском обществе индивидуум пытается сбалансировать свои интересы с интересами семьи и общества.
2. Восточные азиаты верят в сильную семью. Уровень разводов намного меньше, чем на Западе, и азиаты, как правило, не оставляют своих старых родителей. Они верят, что семья является цементирующим ядром общества.
3. Восточные азиаты почитают образование. В отличие от Запада, эта ценность присуща не только элите, а всем. Азиатские матери готовы пойти на любые жертвы, чтобы помочь своим детям в школе. В Сингапуре многие родители берут отпуска, чтобы помочь своим детям подготовиться к экзаменам. В результате азиатские студенты постоянно превосходят западных студентов в математике и в естественных науках.
4. Восточные азиаты верят в накопление и экономность. Не случайно, что в Сингапуре уровень накопления равен 46% от ВНП, самый высокий уровень в мире, и что Тайвань имеет самые большие резервы валюты. Восточные азиаты верят: будь то индивидуум, семья или правительство они должны вести экономную жизнь и жить в соответствии со своими средствами. Это лучше, чем западная склонность к растратам, оплачивая их “ко времени” и живя под бременем долга.
5. Восточные азиаты рассматривают тяжелую работу как добродетель - главная причина того, что этот регион превосходит Европу.
6. Восточные азиаты практикуют национальную групповую работу. Профсоюзы и работодатели рассматривают друг друга как партнеров, а не классовых врагов. Вместе: правительство, бизнес и рабочие трудятся в сотрудничестве на благо государства. Эта философия, в сочетании со способностью к выработке национального согласия, является одним из секретов так называемого чуда развития Восточной Азии.
7. Существует азиатская версия общественного контракта между обществом и государством. Правительство устанавливает закон и порядок, предоставляя гражданам базовые необходимости для работы, содержание дома, образования и здоровья. Правительство также обязано относиться к своему народу справедливо и гуманно. В ответ ожидается, что граждане будут придерживаться законов, уважать тех, кто у власти, работать усердно, воспитывать и стимулировать своих детей учиться и быть самостоятельным.
Большинство азиатских правительств не платит пособия по безработице, частично из-за того, что она не является массовой, а частично, чтобы избежать западной болезни вэлферизма. Азиатские правительства не оказывают помощь незамужним женщинам с детьми, так как подростковая беременность и незаконное рождение, к счастью, редки в Азии.
8. В некоторых азиатских странах правительства стараются сделать каждого жителя владельцем дома. Более 90% сингапурцев имеют свои дома. Сингапур также является страной с самым высоким процентом жителей, держателями акций (50,5% по сравнению с 16,2% в Англии и 11,7% в США).
Каждый год рабочие в частном и общественном секторе получают определенные премии. В этом году, например, каждый рабочий общественного сектора в Сингапуре получит три с половиной месячных оклада в качестве премии. Некоторые рабочие в частных секторах получат еще больше. Таким путем мы пытаемся строить коммунаторные общества.
9. Восточные азиаты хотят, чтобы их правительства устанавливали целостный моральный климат, в котором можно растить детей.
В недавнем обзоре обнаружилось, что большинство сингапурцев не хотят, чтобы журналы типа “Плейбой” циркулировали в стране. Недавно демократически выбранное правительство в Сеуле не разрешило Майклу Джексону выступать в Южной Корее. Нет причин и для того, чтобы азиаты принимали западный взгляд на то, что, дескать, порнография, непристойность, матерщина и похотливое поведение, а также атаки на религию защищены правом на свободу слова.
10. Правительства Восточной Азии хотят свободной прессы, но в отличие от Запада они не верят, что такая свобода абсолютно необходима. Мы не хотим, чтобы наша пресса была только повторением того, что говорит правительство. В то же время мы считаем, что пресса должна быть ответственной.
Например, она не имеет права провоцировать рознь между расами, религиозными или языковыми группами или между странами. Мы также настаиваем на том, что пресса должна давать тем, кто атакован, право на ответ.
Все вместе, эти 10 ценностей формируют систему, которая позволила обществам в Восточной Азии достигнуть экономического процветания, прогресса, гармоничных отношений между гражданами, законом и порядком (Сингапур и Токио два самых безопасных города в мире).
Поколениями азиаты учились у Запада, и мы продолжаем это делать. Я надеюсь, что настало время, когда Запад должен также проявить желание поучиться у Востока.
В унисон с сингапурским ученым китайский ученый Чэн Цичжэнь (Китайский институт международных исследований) подчеркивает, что, прежде всего “независимость и дух возрождения” являются предварительными условиями для национальной творческой силы и экономического развития. Как и многие авторы, он подчеркивает роль правительственного вмешательства в установление рыночной экономики и управление ею. Важен еще один момент, выделяемый автором. Вопреки так называемым “равным возможностям” или открытой двери, защищаемой западными странами для перераспределения рынка, успех в азиатском экономическом развитии вытекает из правительственной стратегии, которая хорошо работает в тандеме с уникальными условиями каждой страны. Повторяя многие положения азиатских специфик, доктор Чэн заканчивает свою статью:
Азиатский опыт также свидетельствует, что Азия может модернизироваться сама, идя своим путем, а не копируя модели, предписанные в западных учебниках. Азия, среди прочего, является домом различных политических и социальных систем и различных традиций. “Экономическое чудо” говорит о том, что моральная и культурная ткань, которая сплачивает Азию, играет конструктивную роль в азиатском экономическом прогрессе.
Бережливость - важная черта характера восточных азиатов. Подтверждается это такими цифрами, имеющими отношение к экономике. Уровень вкладов, т.е. накоплений, в Японии и Малайзии равен 34%, в Китае - 40%, в Сингапуре - 46%. Считается, чтобы эти накопления имели экономический эффект, уровень вкладов должен быть не менее 30% от ВВП. Восточно-азиатские страны более чем удовлетворяют эту пропорцию.
Обычно в разговорах об успехах в данном регионе западные эксперты редко касаются образования. Но это еще одна из уникальностей конфуцианской парадигмы. По данным экспертов, “Четыре дракона” затрачивали в среднем 15-20% (!) своих бюджетов на образование, а треть производительности труда достигалась за счет внедрения новых технологий.
Естественно, все указывают, что подобная черта характера идет от конфуцианской морали и культуры, что и делает этот регион уникальным по сравнению с другими частями света.
В конечном счете все слагаемые успеха в странах Восточной Азии, по мнению аналитиков Мирового Банка, сводятся к культуре: “Люди в этих экономиках просто учатся упорнее, работают интенсивнее и делают больше накоплений, чем люди в других странах”.
© Олег Арин
Персональный сайт
При полном или частичном использовании материалов ссылка на olegarin.com обязательна
